近日，我院劉赫副教授與2025級(jí)碩士研究生劉若曦合作的政策解讀文章《以公平為核心的平臺(tái)收費(fèi)行為規(guī)范路徑研究——基于<網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南>的政策分析》，作為封面文章發(fā)表于國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管的國(guó)家A類學(xué)術(shù)期刊《中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管研究》2025年第10期。該文立足我國(guó)平臺(tái)監(jiān)管實(shí)踐，深入解析《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南》的制度邏輯與實(shí)施路徑，為政府規(guī)范平臺(tái)收費(fèi)行為和推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)公平有序發(fā)展提供了重要的理論支撐和實(shí)踐參考。
論文介紹
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入規(guī)范發(fā)展新階段后，圍繞平臺(tái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不透明、收費(fèi)項(xiàng)目過(guò)多與差別收費(fèi)等問(wèn)題的社會(huì)關(guān)注持續(xù)升溫。本文以國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2025年出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）為重點(diǎn)政策，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文從“公平原則”出發(fā)，首先梳理數(shù)字平臺(tái)在價(jià)格形成、規(guī)則制定和信息控制上的權(quán)力失衡，分析由此引發(fā)的權(quán)利結(jié)構(gòu)不對(duì)稱和公平交易失序，為《指南》的出臺(tái)奠定問(wèn)題背景。隨后，對(duì)《指南》的基本定位及制度設(shè)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)解讀，指出該文件以“公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用”為基本原則，構(gòu)建了涵蓋定價(jià)依據(jù)、程序公示、內(nèi)部治理、負(fù)面清單合監(jiān)督反饋等維度的平臺(tái)收費(fèi)合規(guī)框架，將抽象的公平原則落實(shí)為可操作的收費(fèi)規(guī)則和治理路徑。
在此基礎(chǔ)上，文章從價(jià)值原則、中小商戶扶持、平臺(tái)自我約束和多主體共治等維度，分析《指南》構(gòu)建收費(fèi)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的具體路徑，揭示其通過(guò)信息披露、內(nèi)部合規(guī)管理和外部協(xié)同監(jiān)督等制度安排，引導(dǎo)平臺(tái)收費(fèi)行為兼顧效率與公平、盈利與責(zé)任的功能。最后，文章對(duì)《指南》列舉的八類典型不合理收費(fèi)行為逐一解讀，系統(tǒng)說(shuō)明對(duì)復(fù)雜收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)成本、以保證金變相收費(fèi)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制購(gòu)買增值服務(wù)和差別化收費(fèi)等行為的規(guī)范邏輯，展示其壓縮不合理收費(fèi)空間，提升規(guī)則可行性的治理效果。總體而言，本文系統(tǒng)梳理并揭示了《指南》在重塑平臺(tái)內(nèi)權(quán)利結(jié)構(gòu)、減輕中小商戶負(fù)擔(dān)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面的制度價(jià)值，同時(shí)為今后進(jìn)一步完善相關(guān)立法與監(jiān)管實(shí)踐提出了具有參考意義的政策建議和理論依據(jù)。
本次研究是課題組在長(zhǎng)期深耕平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基礎(chǔ)上形成的最新成果。課題組持續(xù)聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)及數(shù)字監(jiān)管等前沿問(wèn)題，圍繞平臺(tái)治理、競(jìng)爭(zhēng)政策等議題構(gòu)建立理論模型，提出面向監(jiān)管實(shí)踐的解決方案。本次圍繞《指南》的研究，是課題組面向重大監(jiān)管實(shí)踐需求開(kāi)展的又一次重要探索。
期刊介紹
《中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管研究》由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管，中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理學(xué)會(huì)主辦，是市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)唯一面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的綜合性理論期刊、國(guó)家A類學(xué)術(shù)期刊。本刊自1992年創(chuàng)刊以來(lái)始終以深化市場(chǎng)監(jiān)管理論和實(shí)踐研究為宗旨，聚焦市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的理論創(chuàng)新成果與實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，兼具權(quán)威性、前瞻性與應(yīng)用性，致力于能更好地為規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序服務(wù)。
撰稿：劉若曦
審核：李玉龍，劉志東
