根據(jù)北京市委教育工委、市教委《關(guān)于在首都高校推進實施校園網(wǎng)格化安全管理的意見》（京教工〔 2012 〕 49 號）要求，進一步推進“平安校園”建設(shè)，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌校園網(wǎng)格化安全管理工作，學(xué)校分管安全穩(wěn)定工作的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)具體工作。安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)日常工作。

各部、處、室、館、所、中心、學(xué)院、研究院（以下統(tǒng)稱二級單位），按照一崗雙責(zé)的要求，主管領(lǐng)導(dǎo)履行網(wǎng)格化安全管理第一責(zé)任，成立相應(yīng)的工作小組負責(zé)本單位網(wǎng)格化安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，并指定專人負責(zé)具體實施。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新管理體系，以網(wǎng)格化管理模式為依托，落實安全管理主體責(zé)任，按照“全面覆蓋、不留死角、夯實基礎(chǔ)、落實責(zé)任、整合聯(lián)動、有效防控”的原則，建立起“精細化管理、多元化參與、科學(xué)化配置、規(guī)范化運行”的校園網(wǎng)格化安全管理工作格局，全面提升校園安全管理水平。

通過網(wǎng)格化安全管理，明確網(wǎng)格職責(zé)任務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對人、地、物、事、組織等不同工作對象的精細化管理；組織發(fā)動各單位、部門以及廣大師生員工廣泛參與網(wǎng)格化安全管理的各項工作，實現(xiàn)校園安全管理與綜合防控工作主體的多元化參與，多部門、多層次聯(lián)動，實現(xiàn)網(wǎng)格工作力量和資源的科學(xué)化配置。逐步達到機制健全、職責(zé)明確、管理精細、全員參與、全面覆蓋、有效防控的工作目標(biāo)。

三、網(wǎng)格劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)

（一）網(wǎng)格劃分的原則

校園安全管理網(wǎng)格劃分的總原則是：按照責(zé)任化原則，本著誰使用，誰負責(zé)；誰主管，誰負責(zé)的原則，對校園內(nèi)的人、地、物、事、組織等進行網(wǎng)格劃分，明確安全主體責(zé)任。各類人員和有固定使用單位的場所、設(shè)施由所屬和使用單位負責(zé)，公共區(qū)域、設(shè)施、設(shè)備和業(yè)務(wù)統(tǒng)管的內(nèi)容由主管單位負責(zé)。在學(xué)校層面上，以二級單位為單元劃分安全管理網(wǎng)格，二級單位負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、組織等對象的安全管理，履行安全管理主體責(zé)任，并可根據(jù)本單位情況劃分若干個網(wǎng)格單元，對所屬網(wǎng)格進行有效的安全管理。

（二）網(wǎng)格劃分的標(biāo)準(zhǔn)

1. 人員網(wǎng)格劃分：各二級單位所屬人員。包括在編職工、聘用人員、臨時用工、流動人口（如賓館房客、出租房屋等）、所屬學(xué)生（含全日制學(xué)生、繼續(xù)教育類學(xué)歷、非學(xué)歷教育在校生、留學(xué)生和短期在校培訓(xùn)的學(xué)員等），均劃入本單位安全管理網(wǎng)格。

2. 區(qū)域網(wǎng)格劃分：校園內(nèi)各類建筑、場所，有具體使用單位的劃入使用單位網(wǎng)格；公共建筑、場所和業(yè)務(wù)統(tǒng)管內(nèi)容劃入主管部門網(wǎng)格。建筑、房屋或場地圍擋外立面（含）以內(nèi)部分（如門窗防盜、外立面防火、張貼物管控等），除業(yè)務(wù)統(tǒng)管內(nèi)容外均由該網(wǎng)格安全責(zé)任主體單位負責(zé)安全管理。

各類人員進入不同的區(qū)域網(wǎng)格，同時接受相應(yīng)網(wǎng)格的安全管理。

四、網(wǎng)格化安全管理責(zé)任

網(wǎng)格安全責(zé)任主體單位須履行以下安全責(zé)任：

（一）做好所屬網(wǎng)格人員的安全管理和教育。

1. 經(jīng)常進行法制和安全知識宣傳教育，培養(yǎng)全體人員的法制觀念和安全意識，防止、制止違法犯罪行為，確保人身安全。

2. 做好各類人員（包括流動人口）和組織的管控工作，落實重點人員和組織的教育、管理和穩(wěn)控措施。

3. 做好與所屬網(wǎng)格人員有關(guān)的矛盾糾紛調(diào)處和化解工作。

4. 做好重大活動、敏感時期、突發(fā)事件期間的維穩(wěn)工作，關(guān)注輿情動態(tài)，全面、準(zhǔn)確掌握各類人員和組織的活動情況。

（二）做好所屬網(wǎng)格區(qū)域、場所、設(shè)備的安全管理。

1. 做好治安防范工作，妥善保管公私財物，離開房間做到隨時關(guān)窗、鎖門、斷電，積極采取有效措施防止所屬網(wǎng)格公私財物的丟失損壞。

2. 按有關(guān)規(guī)定、規(guī)程檢查、保養(yǎng)、維修設(shè)備、設(shè)施，確保其安全可靠，狀態(tài)良好，并做好記錄；做好消防檢查和日常巡查工作，看護、管理網(wǎng)格內(nèi)的消防設(shè)施、滅火器材、監(jiān)控、通信、網(wǎng)絡(luò)、電氣設(shè)備等，防止丟失和人為破壞，發(fā)現(xiàn)損壞及時報修。

3. 經(jīng)常對所屬網(wǎng)格內(nèi)的安全狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，不能排除的及時報告并采取臨時保護措施，防止擴大損失。

4. 承擔(dān)因工作不力或違反法律、法規(guī)、規(guī)章致使學(xué)校受到司法機關(guān)或政府相關(guān)部門處罰的責(zé)任。

五、網(wǎng)格化安全管理工作機制

（一）建立臺賬式管理機制

學(xué)校和二級單位要按照劃分的網(wǎng)格分別建立工作臺賬。

1. 建立重點人員教育管控工作臺賬。主要包括國保重點人員、法輪功等邪教組織人員、刑釋解教人員及社區(qū)矯正對象、吸毒人員、精神病人員、信訪重點人員及其他應(yīng)重點防控的人員。

2. 建立重點部位防控工作臺賬。主要包括校（樓）門出入口、教室、實驗室、報告廳、學(xué)生公寓等人員密集場所以及水、電、氣、暖基礎(chǔ)設(shè)施，廣播站、有線電視光接點、無線基站等。

3. 建立重點事項臺賬。主要包括各類治安、消防、交通安全隱患情況和各類矛盾糾紛情況等。

4. 建立網(wǎng)格轄區(qū)防控資源力量臺賬。主要包括網(wǎng)格轄區(qū)各類防控力量、人防崗位、物防和技防的設(shè)備、設(shè)施分布情況，以及在處置突發(fā)事件時網(wǎng)格內(nèi)可供調(diào)度的各類人員、物資和設(shè)施等。

（二）建立精細化管理機制

二級單位以網(wǎng)格為單元健全防控工作標(biāo)準(zhǔn)體系。

1. 圍繞防控點位、線路、部位和重點人、重點矛盾糾紛等防控任務(wù)，逐人、逐地、逐事明確防控工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程，落實防控責(zé)任。

2. 健全人員培訓(xùn)工作制度，加強對防控力量的分類培訓(xùn)，使每一名參與網(wǎng)格的工作人員準(zhǔn)確掌握崗位任務(wù)和工作規(guī)范，履行好崗位職責(zé)。

3. 健全基礎(chǔ)信息收集報告制度，明確需要了解和報告的信息事項與時限要求，確保做到影響校園安全穩(wěn)定的信息第一時間掌握、第一時間上報、第一時間處置和解決。

4. 健全考核監(jiān)督工作制度，建立網(wǎng)格化安全管理運行監(jiān)督與考核體系，學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展工作督查與考核，督促各網(wǎng)格、各崗位落實網(wǎng)格工作責(zé)任，并將考核情況與二級單位及主要領(lǐng)導(dǎo)的評優(yōu)、評獎掛鉤，所屬網(wǎng)格發(fā)生重大安全事件實行一票否決。

（三）健全分級防控機制

學(xué)校根據(jù)不同時期和情況需要，分三個防控等級，即：三級常規(guī)防控，二級加強防控，一級超常防控。

三級常規(guī)防控是正常狀態(tài)下的防控等級，無需發(fā)布啟動指令，二級單位即按要求做好日常安全管理和防控工作；二級加強防控、一級超常防控是學(xué)校根據(jù)上級指令或?qū)W校情況需要采取的防控措施，由學(xué)校對二級單位發(fā)布啟動指令，二級單位要根據(jù)學(xué)校的指令分級響應(yīng)，配合學(xué)校按各等級防控要求，制定相應(yīng)的防控方案，部署防控力量，做好網(wǎng)格內(nèi)的安全管理和防控工作。

（四）建立信息化管理機制

學(xué)校將建設(shè)和完善校園安全穩(wěn)定指揮平臺建設(shè)，快速、有效調(diào)度校園人防力量和物防、技防設(shè)施，提高校園綜合防控響應(yīng)能力。二級單位要依托網(wǎng)格“人、地、物、事、組織”等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬的建立，做好信息報送、數(shù)據(jù)更新工作，實時反映學(xué)校安全穩(wěn)定信息變化情況，做到情況清、底數(shù)明，抓住重點，有效防控。

六、網(wǎng)格化安全管理工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。建立網(wǎng)格化安全管理模式是維護學(xué)校安全穩(wěn)定的重要手段，二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全穩(wěn)定第一責(zé)任人，要正確理解和處理好安全穩(wěn)定與事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，切實履行好第一責(zé)任，推動單位事業(yè)發(fā)展。

（二）部門協(xié)調(diào)。網(wǎng)格化安全管理是一項系統(tǒng)工程，校內(nèi)各單位、部門要主動協(xié)調(diào)配合，把安全管理貫穿于各項工作過程中。學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入指導(dǎo)、檢查、督促二級單位開展工作，整體推動網(wǎng)格化安全管理各項工作的落實。

（三）全員參與。校內(nèi)全體人員均劃入相應(yīng)的安全管理網(wǎng)格，所有人員既是安全管理的對象，又是安全管理的主體。因此，各單位、部門要廣泛發(fā)動群眾，群防群治，形成全員參與安全管理、人人履行安全責(zé)任的工作氛圍。

（四）落實責(zé)任。通過網(wǎng)格的劃分，安全責(zé)任逐級分配，安全工作更加細化。二級單位要切實履行網(wǎng)格安全管理主體責(zé)任，對所屬網(wǎng)格內(nèi)的“人、地、物、事、組織”等進行有效的安全管理，根據(jù)本單位的實際情況細化網(wǎng)格，分解任務(wù)，落實責(zé)任，做到安全工作件件有人抓，事事有人管，層層有任務(wù)，人人有責(zé)任，一級抓一級，逐級抓落實。

學(xué)校將按此方案，制定所有二級單位的網(wǎng)格分配方案，并組織具體實施。網(wǎng)格分配具體方案另行下發(fā)。